2026年6月17日，第十六届陆家嘴论坛在上海开幕。本届论坛为期两天，主题为"全球治理倡议下的金融发展与合作：新愿景、新挑战和新机遇"。这是"十五五"开局之年的首届陆家嘴论坛，承载着特殊的时代意义。

　　放眼全球，地缘冲突、通胀压力、货币政策分化等多重因素交织，全球金融体系正经历深刻重塑。世界银行预计2026年全球经济增速将降至2.5%，为新冠疫情以来最低水平。正是在这样的全球金融变局中，陆家嘴论坛走过了十六届。

　　自2008年首次举办以来，由中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会和上海市人民政府共同主办的陆家嘴论坛，已成为全球金融治理领域具有重要影响力的对话平台之一。论坛围绕国内外经济金融重大问题，汇聚各界智慧，交流前沿观点，为上海国际金融中心建设和全球金融治理与合作持续贡献力量。

　　一、定力：十六届一以贯之的改革信号

　　回望十六届论坛，其最核心的价值在于始终如一地传递着中国金融改革开放的确定性信号。

　　中央金融管理部门持续通过陆家嘴论坛发布重大政策，为上海国际金融中心注入强劲动力。2019年，科创板在论坛开幕式上正式宣布开板；2023年，上海再保险"国际板"启动；2025年论坛期间，中国人民银行宣布在上海实施多项金融开放举措，国家金融监督管理总局会同上海市联合发布《关于支持上海国际金融中心建设行动方案》，中国证监会推出进一步深化科创板改革的"1+6"政策措施。每一次重大改革举措的宣布，都选择在陆家嘴论坛这一平台上。

　　论坛的定力更体现在改革举措的持续落地与效应释放。以科创板改革"1+6"政策措施为例——即在科创板设置科创成长层、重启未盈利企业适用科创板第五套标准上市等。据中国证监会上海监管局副局长赵国富介绍，一年来相关创新制度渐次落地，改革效应逐步显现。截至目前，科创成长层平稳纳入32家存量未盈利企业，并新增上市8家未盈利企业。科创成长层企业2025年整体营收增长37%，其中6家公司因首次实现盈利调出科创成长层。政策发布一年来，科创板IPO新增受理59家，其中未盈利企业24家，数量占比超四成。稳步重启未盈利企业适用第五套标准上市，目前已新增受理9家。科创板ETF累计达120多只、总规模约2400亿元，其中各类中长期资金持有规模近一半。

　　在全球金融治理体系遭遇信任危机、保护主义抬头的当下，陆家嘴论坛十六届如一日的坚持，本身就是一种定力的宣示。

　　二、新局："十五五"开局的新使命与新航向

　　如果说"定力"是陆家嘴论坛的历史底色，那么"新局"则是它在"十五五"开局之年必须作答的时代命题。

　　"十五五"规划纲要明确提出"加快建设上海国际金融中心"。据上海市委金融办常务副主任周小全介绍，面向"十五五"，上海将稳步扩大金融制度型开放，持续提升现代金融体系的适应性、竞争力、普惠性，加快与国际规则标准相融相通，到2030年基本建成人民币资产全球配置中心、风险管理中心。

　　在制度型开放上开新局。自由贸易账户功能升级试点于2025年12月正式启动。跨境金融"18条"中已有65项任务落地见效；自贸离岸债累计发行9单、规模32亿元，"玉兰债"发行规模已突破250亿元。

　　在服务实体经济上开新局。本届论坛首次设立"科创金融大会"，围绕"全球产业链重塑中的中国科技坐标""中国科创走出去、全球资本走进来""多层次资本市场助力新质生产力"等议题展开。这一设置本身即体现了论坛对时代命题的敏锐回应。

　　在全球金融治理上开新局。本届论坛汇聚了70余名中外嘉宾，涵盖境内外金融监管部门、国际金融组织和主要金融机构负责人。论坛期待与国内外嘉宾一道，共话全球金融治理新愿景，在挑战中觅机遇，在变革中开新局。

　　三、全球视野下的坐标意义

　　将陆家嘴论坛置于全球金融变局的坐标中审视，其意义更加清晰。

　　十六届以来，论坛立足上海、面向全国、放眼世界，在全球金融治理中的感召力和影响力不断提升。2025年，上海金融市场交易总额达4058.95万亿元，比上年增长11.2%。上海持牌金融机构达1813家，上海金融业增加值达8979.66亿元，比上年增长9.7%。上海跨境人民币收付金额达32.4万亿元，同比增长9%，占全国比重46%，继续保持全国第一。

　　国家金融监督管理总局办公厅副主任鄢姣指出，陆家嘴论坛是我国金融业深化改革、扩大开放的前沿窗口，也是汇聚金融智慧、共议金融发展的权威平台，更是连接中国同世界在金融领域协同共进、携手共赢的重要纽带。在国际形势复杂多变的背景下，论坛持续向世界传递中国坚持金融高水平对外开放的明确信号。

　　从2008年首次举办至今，陆家嘴论坛见证了中国金融改革从浅水区走向深水区的每一步跨越。站在"十五五"开局之年的新起点上，这场年度金融盛会既是对过往十六届定力的检验，更是对未来新局的开启。在全球金融治理体系深刻重塑的当下，陆家嘴论坛所承载的，不仅是一个论坛的功能，更是中国在金融领域坚持开放、参与全球治理的承诺与行动。

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